金殿对策
最后是“通海贸”。
这一策,最大胆,也最具他超越时代的眼光。
“臣闻闽浙沿海,私贸盛行。一艘福船出洋,载丝茶瓷器,换回南洋香料、西洋火器、东洋金银,获利何止十倍?”谭弘毅笔下渐疾,仿佛能看见那波涛汹涌的海面,千帆竞发的盛景,“然朝廷海禁严苛,此利尽归私商、海盗及沿海豪强,国库未得分文。”
他提出具体方案:“请于广州、泉州、明州三处,设市舶司,官督商办。凡出海商船,需向市舶司申领‘勘合’,载明货物、人员、目的地。归航时,市舶司按货值抽分关税,十取其一。所抽货物,精美者入内库供御用,寻常者发卖充公。如此,岁入可增百万,而海商得合法经营,海盗失走私之利,沿海百姓亦得谋生之路。”
写到这里,他几乎能想象到保守派大臣跳脚大骂“开海禁招倭寇”、“与民争利”的场景。但他早有准备——在文中引用宋代市舶司旧例,强调“官督商办”而非“官营”,并特意点出“可购西洋火器、良种以资国用”,将开海贸与巩固边防、改善民生挂钩,增加说服力。
军事篇:精兵、利器、实边
写完财政三策,日头已近中天。殿内光线明亮起来,香烟在光柱中袅袅升腾。有小太监悄无声息地进来,为每位贡士的茶杯续上热水。谭弘毅搁笔,揉了揉发酸的手腕,目光扫过殿内。
不少人额角见汗——不是热的,是急的。这道题太难,有人抓耳挠腮,有人反复涂改,还有人盯着空白卷纸发呆。只有前排几位——顾宪成、崔琰、李惟贤——笔下行云流水,显然胸有成竹。
谭弘毅收回目光,重新提笔,转入军事篇。
“精兵”是第一条。
“今京营额兵十万,实数不足六万,老弱占半。九边镇兵,缺饷欠粮,器械朽坏,遇敌则溃。”他写下这些尖锐事实时,毫不避讳——这些在邸报中时有透露,皇帝心知肚明。“请仿戚少保‘选兵法’:汰老弱,补精壮。兵贵精不贵多,京营可裁至五万,但需足额发饷、严加操练。边军则行‘屯田制’,划给军户荒地,三成收成归己,七成充作军粮。兵有恒产,则战有恒心。”