垂范百年

会议进行到申时，李慎又提出一个关键问题：“大人，考成卷里，要不要加入‘百姓评议’一条？”

　　谭弘毅放下笔，看着他：“说说你的想法。”

　　李慎站起身，走到墙边挂着的那幅顺义府试点的流程图上，指着“百姓评议”那一栏：“大人，顺义府的经验证明——单靠上官考核，容易流于形式，也容易被人钻空子。一个官员干得好不好，最清楚的不是他的上官，是他治下的百姓。百姓说好，才是真的好；百姓说差，那一定有问题。”

　　陈谦皱了皱眉：“慎之，百姓评议固然好，但如何确保公平？万一有刁民挟私报复、恶意打分，怎么办？”

　　李慎早有准备：“下官也想过这个问题。办法是——随机抽样、匿名评议。每县抽取一定比例的农户、商户、士绅，分别打分，取加权平均值。这样一来，既避免了被个别人操纵，又让不同阶层的声音都能传上来。”

　　谭弘毅静静地听完，目光在二人之间来回扫了一遍。他知道这个问题的分量——百姓评议一旦写入会典，就等于在官员头上悬了一把来自民间的刀，这是自古以来从未有过的创举。但也正因为前所未有，每一步都要格外审慎。

　　他沉默了很久，然后开口，声音沉稳如磐石：“要加。考成不能只靠上官，也要靠百姓。但李慎提的那些细节，必须细化、量化、操作化。不能让‘百姓评议’变成‘刁民评议’。具体怎么抽样、怎么打分、怎么加权、怎么复核——写清楚，写明白。”

　　李慎郑重抱拳：“下官这就去细化。”

　　苏明远在旁边补了一句：“慎之，若需边镇军户的意见，我可以帮你设计一套军户评议方案。”

　　李慎眼睛一亮：“那就有劳苏兄了。”

　　谭弘毅看着他们，嘴角浮起一丝不易察觉的笑意，随即收敛，正色道：“继续下一章。”

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