考成雏形
谭弘毅没有说话,只是看着他,等他说下去。
陈谦指着文稿上的一条,激动道:“大人请看,这一条——‘凡官员任内,所办之事,须逐项登记,按月呈报。上级官员按季考核,年终汇总。合格者留任,不合格者降职或罢免。’——这一条,就是悬在那些懒官、庸官、贪官头上的一把刀!”
沈均看得慢一些。他每看一条,都要停下来想一想,有时皱皱眉,有时点点头。他是管账目出身的,对数字和制度格外敏感。看完后,他推了推眼镜,缓缓开口。
“大人,考核的关键,在于数据。”
谭弘毅看着他:“说下去。”
沈均道:“要考核官员的政绩,首先要有数据。他修了多少堤坝,开垦了多少荒地,收了多少税,判了多少案——这些都要有据可查。如果没有一套完善的文书档案系统,考核就成了空话。”
他从袖中取出一张纸,铺在案上:“大人,这是我之前想的一些东西。包括统一的文书格式、分类归档的办法、以及数据审核的流程。如果大人觉得有用,我可以进一步细化。”
谭弘毅接过那张纸,看了一遍,点头道:“好。这件事,就交给你来办。”
沈均郑重抱拳:“下官定不辱命。”
李慎是最后一个看完的。他看得很慢,也很仔细,每一条都要反复读几遍,有时还在文稿的空白处写几个字。看完后,他没有像陈谦那样激动,也没有像沈均那样提出技术性的建议,而是沉默了很久。
谭弘毅看着他:“文渊兄,你怎么看?”
李慎抬起头,目光中带着几分忧虑。
“大人,此法甚好。但下官有一个担心。”
“说。”
李慎放下文稿,缓缓道:“此法触动太多人的利益。天下官员,十之七八都是靠资历、靠关系、靠溜须拍马上位的。真正靠本事做官的,不到二三。如今大人要用《考成法》把他们的遮羞布扯下来,他们能答应吗?”
他顿了顿,又道:“下官在翰林院这些年,见过太多这样的人。他们平时不干事,但整人有一套。大人若推行此法,他们一定会想方设法阻挠。明的、暗的、朝堂上的、朝堂下的——什么手段都使得出来。”