第二百六十三章 岁察固官纲
许哲拱手致谢，神色恭谨：“多谢二位大人周密安排。臣最后还有一请，恳请二位采纳。这一册实绩名册，外加电报核查明细条目，暂时不要对外大肆公开。仅限吏部三位堂官，以及文选、考功两位郎中知晓内情、查阅文书。其余官吏不得私阅、不得外传，避免地方官员提前揣摩规矩、刻意伪装政绩、弄虚作假博取优等考评。”
许哲话音落下，北厅之中一时沉静。三人目光交汇，皆明白保密名册、隐匿核查条目，是为新政留下后手，防患于未然。耿裕指尖轻点案沿，细细斟酌片刻，不由得面露笑意，眼中满是赞许，看透了许哲深远考量。
“你连这般细微之处都思虑周全，滴水不漏。”耿裕语气舒缓，语气笃定敲定章程，“便按你所言严格行事，所有核查明细、实绩名册一律机密处置，不对外大肆张扬。新政试行期限，也一并压缩调整，先行试行半年。”
他条理清晰，缓缓讲明推行节奏：“半年之内，我们紧盯四处试点之地，如实记录新规利弊、官吏升降变化。等到实打实的成效摆在朝堂之上，再将条文公之于众。届时百官亲眼所见新政利好，无人能够辩驳阻挠，天下官员自然心服口服，再无借口非议。”
周经抬眼望向窗外，日光已然偏移，日头渐高，时辰不早。他缓缓起身，抬手整理身前平整官袍，正色开口：“此刻时辰已然不早，宫中早朝应当已然散场，陛下想必正在御书房处置公务。我三人不可再拖延耽搁。”
他目光郑重，看向二人提议：“不如即刻一同入宫，携带这份考课新规奏本，当面禀明陛下。新政早一日递入圣前，便能早一日定案颁行，天下吏治便早一日迎来清明。”
“说得好。”耿裕应声站起，抬手仔细抚平官服褶皱，神色肃然，周身气度沉稳威严，“走！你我三人一同入宫面圣。今日便要在陛下跟前，把这一套核实实绩的新规讲透讲明。我吏部此番，要给沉闷浑浊的大明官场，来一场彻彻底底、干干净净的整顿革新。”
许哲亦随之起身，身姿挺拔如松，垂手肃立，眉眼澄澈坚定。三人同心、步调一致，一股锐意改革的气韵在厅堂之中悄然凝聚。
“臣，愿随二位大人一同入宫。”许哲语气铿锵，字字郑重，“我三人同心协力，共推新政、刷新吏治，必不负陛下圣恩信赖，不负天下苍生万民。”
话音刚落，许哲神色微敛，眉宇间添了几分凝重，语气愈发郑重。他在此刻忽然收住前行脚步，将心中埋藏许久的思虑，尽数和盘托出。
“尚书公，周侍郎。”许哲微微拱手，语气审慎，“臣近日闲暇之时，反复翻阅历年京察旧档、官吏卷宗，越看越觉弊端深重。本朝沿用至今、六年一次的京察祖制，间隔年限太过漫长，其间潜藏的吏治隐患，实在不容小觑。”
耿裕闻言，当即放下手中尚未饮尽的茶盏，杯底轻落木案，发出一声轻响。他神色端正，面露疑惑：“哦？伯昭此话从何说起？六年一察乃是祖宗定制，沿袭百年，朝野上下恪守不变，历来皆是这般规制，从未有人质疑。”
“正因为是祖宗成法，根深蒂固，臣才更要直言弊病，不敢隐瞒。”许哲不卑不亢，从容辩驳，条理清晰拆解其中隐患，“寻常五品以下在京官员，任职年限长久。若是此人在前两年谨言慎行、勤勉履职，刻意做出清廉勤政模样，博取一番好名声；待到任职中期，无人管束、监督松懈，便原形毕露，开始敷衍公务、慵懒怠政，甚至贪赃枉法、苛待下属、鱼肉治下百姓。”
他语气加重，直指制度痛点：“这般劣官，朝廷要足足等候六年，才能等到一次京察核验。漫长数年之间，朝堂被虚假政绩蒙蔽，地方百姓饱受其害，衙署公务日渐荒废，民间怨气层层累积。待到六年期满、京察来临之时，地方积弊早已根深难除，想要整治，已是为时已晚。”
周经闻言缓缓颔首，深以为然，眉头微微蹙起，低声沉吟：“你所言皆是实情，并无半分夸大。往年官场之中，这般察前一套、察后一套的官员数不胜数。临近京察便刻意勤勉、粉饰政绩，考核过后便松懈散漫、肆意妄为，六年光阴浑浑噩噩，便能安然混过任期，着实令人无可奈何。”
他随之生出顾虑，谨慎发问：“只是我有一问，若是将六年一察改为年年考核，会不会法度过苛、压力过重？吏部人手有限，文书繁杂、案卷堆积，人力物力恐怕难以长久支撑，反而得不偿失。”
“周侍郎放心，臣并无废除六年大察之意。”许哲将自身构想直白讲明，打消二人顾虑，“六年一次的全国大宗京察，依旧保留不变，恪守祖宗旧制。臣所想，是在六年大察之外，额外增设每年一次的小型京察核验。”
他伸出三根手指，清晰罗列小察规制：“每至冬日农闲、政务平缓之时，针对在京官吏开展年度实绩核验。无需大规模罢黜官员、动荡朝堂，只专注核查三件要务。其一，核验当年钱粮赋税、讼狱案件是否全数办结，有无积压拖沓；其二，稽查各项政令公务是否落实到位，有无推诿拖延、搁置不办；其三，暗访官吏行事，查实有无贪婪懒惰、扰民害民的实据。”
许哲语气平和，讲明奖惩尺度：“一年一核，尺度从轻从严拿捏有度。官员犯下细小过失，便下发文书诫勉警示，责令整改；若是触碰底线、犯下重大过错，当即查实、当即处置，绝不拖延包庇；若是实绩亮眼、履职勤勉，便即时录入名册、留存记录，作为日后升迁凭据。如此一来，官员时时刻刻心存敬畏，不敢有半分松懈怠慢，更不会生出察前紧绷、察后松弛的懈怠心思。”