第120章 雪灾

早朝

金銮殿上，肃穆被户部侍郎的奏报打破。

“启禀陛下，今岁大雪，京城虽尚安稳，但已于北境、关西诸州酿成雪灾！恳请朝廷速做决断！”

奏报中的描述，让殿中文武百官都变了神色。

雪灾不比水患、旱灾那般迅疾猛烈，却是钝刀子割肉……会导致人口与牲畜冻死，压垮民居，阻断商旅。随之而来的，是粮价柴价飞涨，进而引发饥荒与民变。其破坏力与后续影响，往往更为深远和难以收拾。

皇帝端坐御座，冕旒后的眉头紧锁。

当下，她便点了户部、工部、京兆尹等相关官员，询问应对之策。

被点名的官员纷纷出列，提出的无非是“开仓放粮”、“设棚施粥”、“减免赋税”、“严惩囤积居奇”等常规措施。这些法子自然是必要的，皇帝也一一准奏，着令立刻去办。然而，她眉宇间的忧色并未散去。

这些措施，只能解燃眉之急，治标不治本，且耗费巨大，朝廷这些年并不宽裕。如何撑过这漫长寒冬，仍是未知之数。

散朝后，皇帝留下了几位心腹重臣，包括赵延玉和李秾，一同前往御书房商议。

御书房内，众人商议。议题很快集中在最核心的问题上——钱。

“陛下，各地常平仓、义仓储粮有限，此番雪灾波及数州，若全力开仓，恐难以为继。且道路不通，转运维艰。至于减免赋税，虽是德政，然则朝廷岁入本已……再者，施粥放粮，能救一时，难救长久，更恐养成惰民，坐等赈济。”

“说到底，是缺钱，缺能调动起来、用到实处的钱。”皇帝揉了揉眉心，目光扫过众人，“诸位爱卿，可有良策？”

几位大臣低声议论，提出的办法，诸如加征、挪用其他款项、号召官员捐俸等，皆是老生常谈，杯水车薪。

这时，一直静听的赵延玉，上前一步，躬身道：“陛下，诸位大人，臣有些浅见，或许可作参考。”

皇帝目光投向她，带着一丝期待：“赵爱卿但说无妨。”

赵延玉先是从容道来，历代常用的激励之法。

“可对乡绅大户颁行荣誉之赏，捐资多者，陛下下诏旌表，或立牌坊、赐‘义民’称号；可减免其来年赋税徭役，同时，可令地方官倡导邻里互助……”

这些建议虽周全，却并不算新奇。

李秾微微颔首，眼中亦未显波澜。

却听赵延玉话锋一转。

“但臣以为，以上诸法，多为‘授人以鱼’，解一时之饥寒。‘授人以渔’，方为治本之道。”

“哦？何谓‘授人以渔’？”皇帝身体微微前倾。

“以工代赈。”赵延玉清晰地吐出这四个字。

御书房内安静了一瞬。众人皆面露疑惑。

赵延玉继续解释道：“雪灾之后，必有大量灾民流离失所，无所事事。

单纯的施粥放粮，仅能果腹，且易滋生怠惰，坐吃山空，于朝廷是巨大负担，于灾民亦无长远生计。

不若由朝廷或地方官府出面，组织这些尚有劳作能力的灾民，兴修水利，加固河堤，疏通被大雪阻塞的官道、沟渠，修葺被积雪压垮的城墙、驿站、官舍，乃至帮助清理民间倒塌房屋、挖掘水井等等。”

她顿了顿，让众人消化这个想法，然后继续道：“官府提供基本口粮，并按劳作量发放工钱。如此，灾民凭自身劳力获得衣食，有尊严，能养家，不至沦为纯粹靠救济的流民。

而朝廷，则借此机会，以远低于平常的代价，完成了许多本就需要进行的工事，疏浚了交通，加固了设施，可谓一举多得。