第2794章

李邦华却站起身来，对朱由检抱拳道：“陛下，李尚书所言虽然有理，但臣以为，此时在缅甸设官府、遣流官，时机未到。”

李长庚转过头，目光微沉：“李本兵此话怎讲？”

李邦华稍一沉吟，继续道：“诸位，缅甸虽平，但其境内山川林立，部族众多。”

“北有掸邦土司，西有阿拉干，南有勃固、卑谬，各据一方。”

“这些地方，名义上臣服于他隆王，实际各自为政，他隆王也只是靠兵威勉强压制。”

“如今他隆王一死，这些土司未必肯真心归附朝廷。”

“若朝廷在此设官府、遣流官，势必要派驻大军以威慑各部。”

“缅甸距离中原数千里之遥，运粮运饷，耗费巨大。”

“一旦有土司不服，起兵作乱，朝廷便要千里调兵，旷日持久。”

“届时西南战事绵延不绝，只怕比当年的奢安之乱更为棘手。”

李长庚正要反驳，李邦华摆了摆手，继续说道：“李某并非反对改土归流。”

“改土归流是大势所趋，我也认同。”

“但凡事讲究个循序渐进，不可操之过急。”

说到这里，李邦华又转身对向朱由检道：“陛下，以臣之见，眼下最稳妥的办法，是效仿太祖、成祖先例，在缅甸和六慰之地依旧设立宣慰司、安抚司，以当地土酋为宣慰使、安抚使，许其世袭，但须由朝廷册封，受朝廷节制。”

“同时，朝廷在缅甸派驻一员总督，统兵镇守，总揽军政，威慑各部。”

“等日后条件成熟，再逐步推行改土归流不迟。”

李长庚皱眉道：“效仿太祖、成祖先例？”

“李本兵难道忘了，三宣六慰当年也是朝廷册封的，结果如何？”

“播州杨应龙难道不是朝廷册封的宣慰使？”

“他的兵马粮草，难道不是朝廷许他自筹的？结果呢？杨应龙反了，朝廷用了多少年、花了多少银子才平下来？”

“奢崇明、安邦彦，哪一个不是朝廷册封的土司？他们反的时候，可曾念及朝廷的天恩？”